{"id":21092,"date":"2026-10-05T09:00:00","date_gmt":"2026-10-05T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/spheriq.ch\/blog\/la-societe-civile-est-elle-soumise-a-des-pressions\/"},"modified":"2026-10-26T14:19:51","modified_gmt":"2026-10-26T13:19:51","slug":"la-societe-civile-est-elle-soumise-a-des-pressions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spheriq.ch\/blog\/fr\/la-societe-civile-est-elle-soumise-a-des-pressions\/","title":{"rendered":"La soci\u00e9t\u00e9 civile est-elle soumise \u00e0 des pressions ?"},"content":{"rendered":"\n

En Allemagne, les organisations \u00e0 but non lucratif sont de plus en plus expos\u00e9es \u00e0 des attaques dans les m\u00e9dias et subissent des pressions politiques. En Suisse \u00e9galement, les responsables politiques remettent en cause le statut d’utilit\u00e9 publique des ONG. Une motion d\u00e9pos\u00e9e par le groupe parlementaire du PLR vise \u00e0 restreindre leur engagement politique. Quelles en sont les cons\u00e9quences pour la d\u00e9mocratie ?<\/p>\n\n

En Allemagne, depuis quelques ann\u00e9es, les ONG ne cessent d\u2019\u00eatre au centre de l\u2019attention publique. Cependant, contrairement \u00e0 ce que l\u2019on pourrait attendre, ce n\u2019est pas en raison de leur action d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, mais parce qu\u2019elles font de plus en plus l\u2019objet d\u2019une hostilit\u00e9 cibl\u00e9e et que leur l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique est remise en cause. Alors qu\u2019il s\u2019agissait autrefois de critiques plut\u00f4t sporadiques, cela s\u2019est aujourd\u2019hui transform\u00e9 en un discours de d\u00e9l\u00e9gitimation syst\u00e9matique et motiv\u00e9 par des consid\u00e9rations id\u00e9ologiques, \u00e9crit la Fondation Maecenata dans un travail de recherche publi\u00e9 dans la collection Opuscula fin 2025. <\/p>\n\n

Une augmentation qui interpelle<\/h2>\n\n

Une analyse des publications sur les r\u00e9seaux sociaux entre ao\u00fbt 2024 et ao\u00fbt 2025 a mis en \u00e9vidence un tournant. Alors que le nombre de publications au contenu d\u00e9l\u00e9gitimant \u00e9tait rest\u00e9 faible jusqu\u2019\u00e0 fin f\u00e9vrier 2025, il a augment\u00e9 pour atteindre pr\u00e8s de 300 publications par semaine \u00e0 la fin du mois d\u2019ao\u00fbt. Cette hausse correspondait apparemment \u00e0 la \u00abpetite question\u00bb d\u00e9pos\u00e9e le 24 f\u00e9vrier 2025 par le groupe parlementaire CDU\/CSU au Bundestag sur le th\u00e8me de la \u00abneutralit\u00e9 politique des organisations subventionn\u00e9es par l\u2019\u00c9tat\u00bb. Les travaux de recherche constatent \u00e0 cette date une intensification notable sur les r\u00e9seaux sociaux. Le ton utilis\u00e9 est frappant. Ainsi, en mars 2025, les publications n\u00e9gatives et haineuses ont atteint leur apog\u00e9e avec plus de 460 messages, tandis que les contributions positives ou neutres ne repr\u00e9sentaient qu\u2019environ 190. Depuis lors, le volume de publications n\u2019a plus jamais diminu\u00e9 jusqu\u2019en d\u00e9cembre 2025. La plateforme Twitter\/X a domin\u00e9 ce d\u00e9bat, comme l\u2019indique le rapport. Elle est connue pour l\u2019exacerbation et la polarisation des d\u00e9bats.<\/p>\n\n

Les quatre piliers de la d\u00e9l\u00e9gitimation<\/h2>\n\n

Comme le montrent les chercheurs Siri Hummel et Peter Schubert (2025), certains reproches r\u00e9currents reviennent r\u00e9guli\u00e8rement dans le discours anti-ONG.<\/p>\n\n

    \n
  1. Les ONG sont accus\u00e9es d\u2019\u00eatre instrumentalis\u00e9es par les structures \u00e9tatiques, sans que cela puisse \u00eatre \u00e9tay\u00e9 par des donn\u00e9es empiriques.<\/li>\n\n\n\n
  2. On affirme que des organisations non issues d\u2019une \u00e9lection d\u00e9mocratique influenceraient l\u2019\u00e9laboration des politiques \u2013 un discours qui m\u00e9conna\u00eet fondamentalement le r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/li>\n\n\n\n
  3. On \u00e9met l\u2019hypoth\u00e8se que des int\u00e9r\u00eats financiers propres masqueraient des objectifs d\u2019utilit\u00e9 publique.<\/li>\n\n\n\n
  4. Et des reproches de manque de responsabilit\u00e9 sont formul\u00e9s, bien que de nombreuses ONG soient d\u00e9j\u00e0 soumises \u00e0 des normes de transparence \u00e9lev\u00e9es.<\/li>\n<\/ol>\n\n

    Le rapport indique que ces discours s’appuient sur des simplifications strat\u00e9giques et avancent des th\u00e8ses difficilement d\u00e9fendables sur le plan empirique, visant \u00e0 d\u00e9l\u00e9gitimer syst\u00e9matiquement la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Ainsi, les ONG sont confront\u00e9es, d\u2019une part, \u00e0 des demandes l\u00e9gitimes de transparence concernant leur financement et leur mode de fonctionnement et, d\u2019autre part, \u00e0 des attaques pol\u00e9miques et \u00e0 des tentatives strat\u00e9giques de d\u00e9l\u00e9gitimation de plus en plus fr\u00e9quentes. Une analyse des principaux acteurs permet de comprendre qui est \u00e0 l\u2019origine de ce glissement discursif. Celui-ci provient principalement des milieux populistes de droite. Le m\u00e9dia NIUS, mais aussi le compte officiel de l\u2019AFD, sont les plus actifs dans ce domaine. Ils ont publi\u00e9 environ 33 messages. Un d\u00e9put\u00e9 lib\u00e9ral-bourgeois, qui abonde dans le m\u00eame sens, rend ce discours acceptable aux yeux des partisans des milieux bourgeois et proches du monde des affaires. Cliquez ici<\/a> pour consulter l’\u00e9tude<\/p>\n\n

    Et en Suisse ?<\/h2>\n\n

    En Suisse, le d\u00e9bat prend une tournure quelque peu diff\u00e9rente. Toutefois, les ONG sont elles aussi soumises \u00e0 une pression croissante dans ce pays. En d\u00e9cembre 2024, le groupe parlementaire du PLR a d\u00e9pos\u00e9 une motion intitul\u00e9e \u00ab Renforcement du caract\u00e8re d\u2019utilit\u00e9 publique des organisations exon\u00e9r\u00e9es d\u2019imp\u00f4t \u00bb. Cette motion vise \u00e0 d\u00e9finir plus strictement le caract\u00e8re d\u2019utilit\u00e9 publique et \u00e0 limiter le nombre d\u2019organisations exon\u00e9r\u00e9es d\u2019imp\u00f4t. Concr\u00e8tement, cela signifie que si celles-ci m\u00e8nent \u00e0 deux reprises en l\u2019espace de quatre ans une campagne politique dont le co\u00fbt d\u00e9passe 50 000 francs, leur exon\u00e9ration fiscale sera remise en cause. En outre, il est pr\u00e9vu d\u2019introduire une comptabilit\u00e9 par secteur d\u2019activit\u00e9, des d\u00e9clarations fiscales annuelles et la possibilit\u00e9 de retirer l\u2019exon\u00e9ration fiscale.<\/p>\n\n

    Les opposants, parmi lesquels figure proFonds, l\u2019organisation fa\u00eeti\u00e8re des associations et fondations d\u2019utilit\u00e9 publique, voient dans la motion du FDP un signe de m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du secteur \u00e0 but non lucratif. Cela met en p\u00e9ril l\u2019engagement de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Elle pourrait \u00e9carter les organisations d\u2019utilit\u00e9 publique du d\u00e9bat d\u00e9mocratique. Plut\u00f4t qu\u2019un contr\u00f4le accru, il faudrait faire confiance \u00e0 l\u2019autor\u00e9gulation d\u00e9j\u00e0 en place et \u00e0 une v\u00e9ritable transparence.<\/p>\n\n

    Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral rejette la motion 24.4514 <\/a>. Il estime que \u00ab les dispositions d’application existantes suffisent \u00e0 garantir l’exon\u00e9ration fiscale partielle tout en permettant de d\u00e9tecter les abus \u00bb.<\/p>\n\n

    La motion a \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9e \u00e0 la CER-N en mars 2025, o\u00f9 elle sera d\u00e9battue lors de la prochaine s\u00e9ance, le 26 octobre 2026.<\/p>\n\n

    La Fondation Maecenata La <\/strong>Fondation Maecenata est un groupe de r\u00e9flexion ind\u00e9pendant fond\u00e9 en 2010 et dont le si\u00e8ge se trouve \u00e0 Munich ; elle se consid\u00e8re comme un prestataire de services \u00e0 but non lucratif au service de la soci\u00e9t\u00e9 civile et s’engage en faveur de son renforcement transnational ainsi que d’une soci\u00e9t\u00e9 ouverte en Europe. Elle publie ses travaux de recherche dans la collection \u00ab Opuscula \u00bb, qui sont rendus enti\u00e8rement accessibles et citables gr\u00e2ce \u00e0 une collaboration avec le Social Science Open Access Repository. <\/p>\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"En Allemagne, les organisations \u00e0 but non lucratif sont de plus en plus expos\u00e9es \u00e0 des attaques dans les m\u00e9dias et subissent des pressions politiques. En Suisse \u00e9galement, les responsables politiques remettent en cause le statut d’utilit\u00e9 publique des ONG. 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